Hầu như mọi thứ đều bị tạm dừng. Luật AI của EU, Luật Dịch Vụ Số và Luật Thị Trường Số đều đứng trước nguy cơ. Ủy Ban Châu Âu đang chuẩn bị kết thúc năm với rất ít tiến triển trong các sáng kiến chính sách công nghệ quan trọng nhất. Nhiều biện pháp thậm chí có thể bị đảo ngược.

Đặc biệt, một loạt thay đổi đe dọa làm yếu toàn bộ khung pháp lý của Luật AI EU bằng cách xói mòn nội dung cốt lõi. Cũng có khả năng diễn ra các cuộc xem xét lại lớn với Luật Dịch Vụ Số và Luật Thị Trường Số. Chưa kể Luật Mạng Số và Luật Không Gian EU, vốn chưa kịp ra mắt đã trở thành tâm điểm tranh chấp pháp lý. Kể từ khi thỏa thuận thuế quan giữa Hoa Kỳ và châu Âu được ký tháng 8 năm ngoái, các công ty công nghệ lớn, được chính quyền Trump hậu thuẫn, đã gia tăng áp lực để làm mềm các hạn chế trên mọi mặt trận.

Khả năng trì hoãn Luật AI

Luật trí tuệ nhân tạo mang tính bước ngoặt của châu Âu có hiệu lực vào tháng 8 năm 2024, nhưng thời hạn triển khai đầy đủ đặt vào tháng 8 năm 2027, với một cột mốc trung gian vào năm 2026. Theo Financial Times, việc xem xét đầu tiên các sửa đổi tiềm tàng có thể diễn ra vào cuối năm 2026 như một phần của gói Omnibus Số rộng lớn, nhằm đơn giản hóa hướng dẫn.

Trong cuộc họp báo ngày 7 tháng 11, Thomas Regnier, người phát ngôn của Ủy Ban Châu Âu về Chủ Quyền Số, thừa nhận lo ngại gia tăng. “Rất nhiều điều đang diễn ra trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo. Các tiêu chuẩn đang chậm trễ. Có lo ngại từ ngành và các nước thành viên,” ông nói. “Trong bối cảnh này, chúng tôi có một ‘omnibus số’ sắp tới, và đó sẽ là khung phù hợp để xử lý một số lo ngại này. Nhưng chưa có quyết định nào được đưa ra.”

Thay đổi quan trọng nhất có thể là hoãn một năm — từ tháng 8 năm 2026 sang tháng 8 năm 2027 — việc áp dụng các hình phạt cho vi phạm quy tắc mới nhằm “cấp đủ thời gian cho các nhà cung cấp và người dùng hệ thống AI tuân thủ.”

Ngành viễn thông bị phân rã

Luật Mạng Số được hứa sẽ hoàn tất vào cuối năm, nhưng Ủy Ban EU đang trì hoãn. Đạo luật sẽ không được thảo luận lại cho đến cuối tháng 1 năm 2026, nếu có thể đạt thỏa thuận. Bất đồng giữa các nước thành viên quá lớn, đặc biệt ở hai vấn đề: đóng cửa mạng đồng và tăng cường BEREC, cơ quan quản lý châu Âu.

Về việc đóng mạng đồng, Đức được cho là nói không với hạn chót 2030 vì quá sớm. Về tăng cường BEREC, nhiều cơ quan quốc gia từ chối, viện dẫn khác biệt điều kiện thị trường. Thực chất, sự phản đối nhiều khả năng do lo ngại mất ảnh hưởng và quyền lực tại nước họ. Dự án thị trường viễn thông thống nhất đang xa dần. Việc sửa quy tắc trung lập mạng cũng biến mất khỏi phiên bản Luật Mạng Số hiện hành, trong khi sáng kiến “cân bằng” điều kiện giữa viễn thông và các công ty công nghệ lớn vẫn định nghĩa mơ hồ.

Không gian không phải vô hạn

Hoa Kỳ chính thức phản đối Luật Không Gian EU, cho rằng đề xuất của châu Âu không thể chấp nhận vì sẽ cản trở các công ty Mỹ bằng cách hạn chế phạm vi hoạt động. Trong tài liệu phản hồi dài 13 trang cho tham vấn công khai do Ủy Ban Châu Âu khởi động tháng 7, Bộ Ngoại Giao Mỹ liệt kê các phần cần sửa để châu Âu tránh bị trả đũa vì không đáp ứng cam kết trong thỏa thuận khung thuế quan. “Bản dự thảo hiện tại của Luật Không Gian EU mâu thuẫn với tinh thần của thỏa thuận,” Bộ Ngoại Giao viết, kêu gọi châu Âu “cho phép hợp tác suôn sẻ hơn với chính phủ và ngành công nghiệp Mỹ, thay vì dựng thêm rào cản.”

Các ông lớn công nghệ Mỹ chống lại DSA và DMA

Ủy Ban Châu Âu tiếp tục gửi thư yêu cầu các ông lớn công nghệ Mỹ tuân thủ Luật Dịch Vụ Số (DSA) và Luật Thị Trường Số (DMA). Nhưng hàng loạt kháng cáo từ các bên liên quan khiến thời gian triển khai kéo dài.

Apple và Google gần đây chỉ trích mạnh mẽ DMA, phản ánh căng thẳng trong đàm phán với châu Âu. Tháng 8 năm ngoái, Ủy Ban Thương Mại Liên Bang cảnh báo một số quy tắc DSA có thể xung đột với luật Mỹ, đặc biệt liên quan tự do ngôn luận và an ninh công dân Hoa Kỳ.

Chia rẽ băng tần

Bộ Ngoại Giao Mỹ được cho là vận động thay mặt ngành Wi‑Fi — gồm Apple, Broadcom, Cisco, Qualcomm — để bảo vệ một băng tần cụ thể trong phổ di động. Theo MLex, Nhóm Chính Sách Phổ Vô Tuyến (RSPG), cơ quan hỗ trợ Ủy Ban Châu Âu trong chính sách phổ, đã đề xuất thỏa hiệp sử dụng băng tần 6 GHz trên có lợi cho ngành di động.

Bộ Ngoại Giao Mỹ được cho là thúc giục các nước thành viên dành gần một nửa băng tần cho dịch vụ Wi‑Fi, đặc biệt cho ứng dụng tốc độ cao, độ trễ thấp như thực tế ảo và chơi game trên Cloud. Theo MLex, 13/27 nước đứng về phía nhà mạng di động, số khác bỏ phiếu trắng. Dù vậy, các nước EU còn có thể đổi hướng, vì RSPG chỉ khuyến nghị, không ràng buộc. Quyết định cuối cùng nằm ở Ủy Ban Châu Âu.